Положение о расследовании инцидентов на опо образец 2017

Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО

Положение о расследовании инцидентов на опо образец 2017

Положение имеет сокращенное название ПТР или ПРИ. Это юридический документ, устанавливающий особенности рассмотрения причин аварий и инцидентов на опо. С помощью ПРИ ведется учет и анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших при эксплуатации опасных зданий, участков, площадок и технических устройств.

Разработка положений занимает порядка 5 дней. Период согласования достигает 30 дней. ПТР составляется с учетом производственной специфики объекта.

Составление и ведение положения требуется с целью выполнения следующих важных задач в сфере промышленной безопасности:

  • Документальное закрепление регламентов, правил и порядков установления и исследования причин инцидентов на опасных площадках
  • Точное и полное исполнение законодательных предписаний
  • Всестороннее содействие государственным службам по вопросам установления причин аварийных ситуаций в используемых сооружениях
  • Определение и доскональное изучение всех обстоятельств и факторов, повлекших за собой случаи производственного травматизма
  • Утверждение плана действий, нацеленных на предупреждение аналогичных чрезвычайных происшествий и инцидентов
  • Детализированный учет и фиксация информации обо всех произошедших авариях на объектах промышленного назначения
  • Расчет ущерба и выделение списка должностных лиц эксплуатирующей организации, виновных в возникновении аварийной ситуации

Изменения в законодательство

В 2017 году были обновлены положения Приказа Ростехнадзора №480. Благодаря им был значительно усовершенствован порядок технического расследования причин инцидентов на производстве. Были скорректированы нормы, касающиеся изучения обстоятельств утраты взрывчатых материалов.

Кому необходимо положение

Положение должно быть разработано в тех компаниях, которые используют в ходе своей коммерческой деятельности ОПО любого класса опасности. Согласно ранее действующим приказам ПТР готовили и согласовывали в Ростехнадзоре, как и ППК. Актуальные нормы предписывают проходить согласование ПТР в Ростехнадзоре.

В соответствии с отечественным законодательством все ИП и юридические лица, эксплуатирующие опасные участки, сооружения, оборудование, несут обязанности по:

  1. Участию в техническом расследовании аварийных ситуаций на производственных площадках
  2. Своевременному принятию мер для устранения и предотвращения повторных инцидентов
  3. Анализу предпосылок чрезвычайных ситуаций на опасных участках, устранению и профилактике подобных причин
  4. Информированию населения, федеральных и территориальных властей в области промышленной безопасности относительно произошедших аварий на ОПО

Для получения бесплатной консультации обращайтесь к специалистам органа сертификации “Центр Стандарт” по телефону + 7 (495) 664-23-98. Также вы можете заказать обратный звонок или оставить онлайн заявку.

Разработка положений занимает порядка 5 дней. Период согласования достигает 30 дней. ПТР составляется с учетом производственной специфики объекта.

Чтобы подготовить документ, полностью отвечающий всем законодательным требованиям, необходимо изучить:

  • Информацию об аттестации персонала фирмы, работающей с ОПО
  • Технические характеристики опасной техники, площадок, участков, зданий и иных объектов
  • Свидетельство о регистрации и карту учета ОПО
  • Сведения, характеризующие объект
  • Данные об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, которые занимаются использованием ОПО
  • Приказ о назначении лица, отвечающего за производственный контроль в организации
  • Планы-графики проверок состояния производственных объектов
  • ППК, действующее на предприятии
  • Приказ руководителя о создании комиссии в сфере производственного контроля

Разработка и согласование документа

Российское законодательство не устанавливает специальных требований к лицам, занимающимся разработкой ПТР. Этот означает, что подготовить положения могут сторонние исполнители. Такой вариант часто выбирают, если на эксплуатирующем предприятии нет сотрудников с квалификацией, позволяющей создать ПТР.

Профессиональные исполнители из специализированной компании смогут сформировать необходимые документы, опираясь на отличное знание отраслевого законодательства и многолетний опыт взаимодействия с контролирующими органами власти.

Привлечение сторонних специалистов позволит:

  1. Получить положения, полностью соответствующие текущим требованиям промышленной безопасности
  2. Сэкономить время, силы и финансовые средства
  3. Избежать многочисленной переработки документации, исправления ошибок и неточностей

Готовые положения подписываются ответственными сотрудниками эксплуатирующей компании и утверждаются ее директором

Составленные и проверенные документы направляются на согласование в отделение Ростехнадзора. Должностные лица государственного органа рассматривают документы. В случае обнаружения недочетов, заявитель получит отказ в согласовании положения.

Структура документа

Положение включает в себя 5 основных частей и приложения. Среди основных частей документа стоит выделить:

  • Вводный блок, где описываются термины и определения, даются классификации аварийных ситуаций
  • Общие положения, где отражаются данные о разработчиках и целях документа
  • Порядок работы комиссии
  • Правила оформления, учета и проверки данных о причинах чрезвычайных ситуаций
  • Сведения, характеризующие ОПО

Среди основных приложений, которые должны в обязательном порядке входить в ПТР:

  1. Оперативное сообщение об аварии
  2. Сведения об инциденте на объекте трубопровода с применением горючих жидкостей и газов
  3. Сообщение о несчастном случае с летальным исходом, групповым травматизмом работников
  4. Акт технического расследования для установления причин аварии
  5. Протокол осмотра места инцидента и опроса очевидцев
  6. Журнал инцидентов на ОПО

В каких случаях нужно разрабатывать документ заново

Необходимость создания ПРИ возникает, если происходит:

  • Трансформация названия, реквизитов или местоположения эксплуатирующей компании, ИП
  • Изменение характеристик ОПО, включая установку новой техники, ликвидацию части старых устройств, перевооружение
  • Принятие новых регламентирующих нормативных документов

Ответственность за отсутствие положения

Отсутствие ПРИ влечет за собой административный штраф в размере:

  1. До 3 тысяч рублей – для граждан
  2. До 300 тысяч рублей – для организаций

Повторные грубые нарушения законодательства о промышленной безопасности на опасных объектах влекут за собой более серьезное наказание. К ответственности привлекаются не только непосредственные руководители компаний, но и должностные лица, контролирующие подготовку положений

Где заказать разработку положения

Центр сертификации “Центр-Стандарт” предоставляет квалифицированные услуги предпринимателям и организациям, использующим ОПО. Наши сотрудники занимаются разработкой и согласованием положений в максимально сжатые сроки.

благодарственные письма

аттестаты аккредитации

Источник: https://standart-centr.ru/services/drugoe/polozhenie-o-poryadke-tekh-rassledovaniya-incidentov-na-opo/

Положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО – разработка и согласование – МТК Эксперт

Положение о расследовании инцидентов на опо образец 2017
Советуем прочитать:

Изменения в Порядок расследования причин аварий, инцидентов на ОПО

Скачайте образец Положения о расследовании инцидентов Надежная работа на опасном производственном объекте начинается  с разработки нужной (и важной!) нормативно-технической документации. Это и Положение о производственном контроле (ППК), и ПЛАС, и ПЛАРН в случае необходимости. Мало просто получить разрешительные документы, зарегистрировать ОПО в госреестре и застраховать его. Требуется регламентировать все производственные и эксплуатационные процессы на опасном объекте, определить порядок действий в условиях аварийной ситуации и т.д.

Надзорные органы пристально следят за наличием на ОПО всех основополагающих нормативных и технических актов.

 Одним из ключевых на текущий момент документов, которые нужны для работы на ОПО, является Положение о техническом расследовании причин аварий, инцидентов на опасном объекте (ПРИ).

Цель разработки данного нормативного акта – не только закрепить порядок выяснения причин аварийных ситуаций на ОПО. Он также определяет формы ведения статистики, подачи отчетов о принятых мерах для устранения последствий аварий и инцидентов.

Кроме того, ПРИ устанавливает порядок создания комиссии по расследованию причин аварий и инцидентов, порядок проведения расследования причин инцидентов и составления Акта расследования, порядок регистрации инцидентов в журнале и передачи сведений об инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора.

Зачем разрабатывать Положение о расследовании инцидентов

Цель, с которой разрабатывается Положение о расследовании аварий, инцидентов на ОПО, предельно проста – установить порядок выяснения причин возникновения аварий, инцидентов на конкретном объекте, оценки размера причиненного вреда, выявления ответственных лиц, виновных в происшедшей аварии и т.д. Также этого требует законодательство в сфере промышленной безопасности.  Так,  согласно ст. 9.1 ФЗ №116 «О промышленной безопасности…» каждый владелец ОПО либо обслуживающая объект организация обязаны:

  • Проводить анализ причин инцидента, произошедшего на ОПО. 
  • Принимать оперативные меры по устранению и профилактике причин аварий и инцидентов. 
  • Вести детальный учет всех инцидентов, случившихся на ОПО.
  • Представлять в органы Ростехнадзора данные по каждому инциденту (причины, принятые меры, планы по профилактике). 

Порядок проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО, основные пункты которого находят отражение в ПРИ, закреплен приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011г. №480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах…». Следует отметить, что раньше Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов разрабатывался как отдельная глава Положения о производственном контроле. Теперь ПРИ выделено в самостоятельный документ, который больше не нужно согласовывать с Ростехнадзором. Положение о техническом расследовании причин аварий, инцидентов требуется для оформления Лицензии на эксплуатацию ОПО. За отсутствие и/или несоблюдение норм ПРИ (что может быть выявлено как в ходе проверки Ростехнадзора, так и при возникновении аварии, инцидента) на владельца объекта или эксплуатирующую организацию может быть наложен штраф вплоть до приостановления деятельности ОПО.  

Как разработать Положение о расследовании причина аварий на ОПО

Составление такого документа, как Положение о расследовании причин аварий на ОПО, возлагается на собственника ОПО или эксплуатирующую объект организацию. Однако, как и в любом вопросе, который касается документарного обеспечения ОПО, лучше доверить работу по разработке Положения о расследовании инцидентов профессионалам.

Так, специалисты «МТК Эксперт» разработают для вашей организации Положение о расследовании причин аварий за 5-7 рабочих дней. Уточняйте подробности по телефону (495) 796-16-94 или эл. почте: expert@mtk-exp.ru.

Однако вернемся к порядку подготовки указанного выше Положения о расследовании. Согласно пункту 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения…», расследование причин инцидентов на ОПО, их учет и анализ регламентируются соответствующими документами, утвержденными эксплуатирующей объект организацией. Положение о техническом расследовании причин инцидентов подписывается сотрудником, ответственным  за производственный контроль на предприятии, и утверждается руководителем организации. Документ включает 3-и части и несколько приложений, а именно:

  1. Общие положения.
  2. Порядок работы комиссии по техническому расследованию причин инцидента.
  3. Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин инцидента.
  4. Приложение 1. Акт технического расследования причин инцидента.
  5. Приложение 2. Протокол осмотра места инцидента.
  6. Приложение 3. Протокол опроса очевидца инцидента.

 

С этим материалом также смотрят:

Разработка ПЛАС по новым правилам

Положение о производственном контроле на ОПО (ППК) 

Получение Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО

Регистрация ОПО

Источник: https://mtk-exp.ru/polozhenie_o_rassledovanii_prichin_avarii_i_intsidentov_na_opo/

ПреступлениямНет