Положение о расследовании инцидентов на опо образец 2017

Положение о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО

Положение имеет сокращенное название ПТР или ПРИ. Это юридический документ, устанавливающий особенности рассмотрения причин аварий и инцидентов на опо. С помощью ПРИ ведется учет и анализ чрезвычайных ситуаций, произошедших при эксплуатации опасных зданий, участков, площадок и технических устройств.

Разработка положений занимает порядка 5 дней. Период согласования достигает 30 дней. ПТР составляется с учетом производственной специфики объекта.

Составление и ведение положения требуется с целью выполнения следующих важных задач в сфере промышленной безопасности:

Документальное закрепление регламентов, правил и порядков установления и исследования причин инцидентов на опасных площадках
Точное и полное исполнение законодательных предписаний
Всестороннее содействие государственным службам по вопросам установления причин аварийных ситуаций в используемых сооружениях
Определение и доскональное изучение всех обстоятельств и факторов, повлекших за собой случаи производственного травматизма
Утверждение плана действий, нацеленных на предупреждение аналогичных чрезвычайных происшествий и инцидентов
Детализированный учет и фиксация информации обо всех произошедших авариях на объектах промышленного назначения
Расчет ущерба и выделение списка должностных лиц эксплуатирующей организации, виновных в возникновении аварийной ситуации

Изменения в законодательство

В 2017 году были обновлены положения Приказа Ростехнадзора №480. Благодаря им был значительно усовершенствован порядок технического расследования причин инцидентов на производстве. Были скорректированы нормы, касающиеся изучения обстоятельств утраты взрывчатых материалов.

Кому необходимо положение

Положение должно быть разработано в тех компаниях, которые используют в ходе своей коммерческой деятельности ОПО любого класса опасности. Согласно ранее действующим приказам ПТР готовили и согласовывали в Ростехнадзоре, как и ППК. Актуальные нормы предписывают проходить согласование ПТР в Ростехнадзоре.

В соответствии с отечественным законодательством все ИП и юридические лица, эксплуатирующие опасные участки, сооружения, оборудование, несут обязанности по:

Участию в техническом расследовании аварийных ситуаций на производственных площадках
Своевременному принятию мер для устранения и предотвращения повторных инцидентов
Анализу предпосылок чрезвычайных ситуаций на опасных участках, устранению и профилактике подобных причин
Информированию населения, федеральных и территориальных властей в области промышленной безопасности относительно произошедших аварий на ОПО

Для получения бесплатной консультации обращайтесь к специалистам органа сертификации “Центр Стандарт” по телефону + 7 (495) 664-23-98. Также вы можете заказать обратный звонок или оставить онлайн заявку.

Чтобы подготовить документ, полностью отвечающий всем законодательным требованиям, необходимо изучить:

Информацию об аттестации персонала фирмы, работающей с ОПО
Технические характеристики опасной техники, площадок, участков, зданий и иных объектов
Свидетельство о регистрации и карту учета ОПО
Сведения, характеризующие объект
Данные об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, которые занимаются использованием ОПО
Приказ о назначении лица, отвечающего за производственный контроль в организации
Планы-графики проверок состояния производственных объектов
ППК, действующее на предприятии
Приказ руководителя о создании комиссии в сфере производственного контроля

Разработка и согласование документа

Российское законодательство не устанавливает специальных требований к лицам, занимающимся разработкой ПТР. Этот означает, что подготовить положения могут сторонние исполнители. Такой вариант часто выбирают, если на эксплуатирующем предприятии нет сотрудников с квалификацией, позволяющей создать ПТР.

Профессиональные исполнители из специализированной компании смогут сформировать необходимые документы, опираясь на отличное знание отраслевого законодательства и многолетний опыт взаимодействия с контролирующими органами власти.

Привлечение сторонних специалистов позволит:

Получить положения, полностью соответствующие текущим требованиям промышленной безопасности
Сэкономить время, силы и финансовые средства
Избежать многочисленной переработки документации, исправления ошибок и неточностей

Готовые положения подписываются ответственными сотрудниками эксплуатирующей компании и утверждаются ее директором

Составленные и проверенные документы направляются на согласование в отделение Ростехнадзора. Должностные лица государственного органа рассматривают документы. В случае обнаружения недочетов, заявитель получит отказ в согласовании положения.

Структура документа

Положение включает в себя 5 основных частей и приложения. Среди основных частей документа стоит выделить:

Вводный блок, где описываются термины и определения, даются классификации аварийных ситуаций
Общие положения, где отражаются данные о разработчиках и целях документа
Порядок работы комиссии
Правила оформления, учета и проверки данных о причинах чрезвычайных ситуаций
Сведения, характеризующие ОПО

Среди основных приложений, которые должны в обязательном порядке входить в ПТР:

Оперативное сообщение об аварии
Сведения об инциденте на объекте трубопровода с применением горючих жидкостей и газов
Сообщение о несчастном случае с летальным исходом, групповым травматизмом работников
Акт технического расследования для установления причин аварии
Протокол осмотра места инцидента и опроса очевидцев
Журнал инцидентов на ОПО

В каких случаях нужно разрабатывать документ заново

Необходимость создания ПРИ возникает, если происходит:

Трансформация названия, реквизитов или местоположения эксплуатирующей компании, ИП
Изменение характеристик ОПО, включая установку новой техники, ликвидацию части старых устройств, перевооружение
Принятие новых регламентирующих нормативных документов

Ответственность за отсутствие положения

Отсутствие ПРИ влечет за собой административный штраф в размере:

До 3 тысяч рублей – для граждан
До 300 тысяч рублей – для организаций

Повторные грубые нарушения законодательства о промышленной безопасности на опасных объектах влекут за собой более серьезное наказание. К ответственности привлекаются не только непосредственные руководители компаний, но и должностные лица, контролирующие подготовку положений

Где заказать разработку положения

Центр сертификации “Центр-Стандарт” предоставляет квалифицированные услуги предпринимателям и организациям, использующим ОПО. Наши сотрудники занимаются разработкой и согласованием положений в максимально сжатые сроки.

благодарственные письма

аттестаты аккредитации

Источник: https://standart-centr.ru/services/drugoe/polozhenie-o-poryadke-tekh-rassledovaniya-incidentov-na-opo/

Положение о расследовании причин аварий и инцидентов на ОПО – разработка и согласование – МТК Эксперт

Советуем прочитать:

Изменения в Порядок расследования причин аварий, инцидентов на ОПО

Скачайте образец Положения о расследовании инцидентов Надежная работа на опасном производственном объекте начинается с разработки нужной (и важной!) нормативно-технической документации. Это и Положение о производственном контроле (ППК), и ПЛАС, и ПЛАРН в случае необходимости. Мало просто получить разрешительные документы, зарегистрировать ОПО в госреестре и застраховать его. Требуется регламентировать все производственные и эксплуатационные процессы на опасном объекте, определить порядок действий в условиях аварийной ситуации и т.д.

Надзорные органы пристально следят за наличием на ОПО всех основополагающих нормативных и технических актов.

Одним из ключевых на текущий момент документов, которые нужны для работы на ОПО, является Положение о техническом расследовании причин аварий, инцидентов на опасном объекте (ПРИ).

Цель разработки данного нормативного акта – не только закрепить порядок выяснения причин аварийных ситуаций на ОПО. Он также определяет формы ведения статистики, подачи отчетов о принятых мерах для устранения последствий аварий и инцидентов.

Кроме того, ПРИ устанавливает порядок создания комиссии по расследованию причин аварий и инцидентов, порядок проведения расследования причин инцидентов и составления Акта расследования, порядок регистрации инцидентов в журнале и передачи сведений об инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора.

Зачем разрабатывать Положение о расследовании инцидентов

Цель, с которой разрабатывается Положение о расследовании аварий, инцидентов на ОПО, предельно проста – установить порядок выяснения причин возникновения аварий, инцидентов на конкретном объекте, оценки размера причиненного вреда, выявления ответственных лиц, виновных в происшедшей аварии и т.д. Также этого требует законодательство в сфере промышленной безопасности. Так, согласно ст. 9.1 ФЗ №116 «О промышленной безопасности…» каждый владелец ОПО либо обслуживающая объект организация обязаны:

Проводить анализ причин инцидента, произошедшего на ОПО.
Принимать оперативные меры по устранению и профилактике причин аварий и инцидентов.
Вести детальный учет всех инцидентов, случившихся на ОПО.
Представлять в органы Ростехнадзора данные по каждому инциденту (причины, принятые меры, планы по профилактике).

Порядок проведения технического расследования причин инцидентов на ОПО, основные пункты которого находят отражение в ПРИ, закреплен приказом Ростехнадзора от 19 августа 2011г. №480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах…». Следует отметить, что раньше Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов разрабатывался как отдельная глава Положения о производственном контроле. Теперь ПРИ выделено в самостоятельный документ, который больше не нужно согласовывать с Ростехнадзором. Положение о техническом расследовании причин аварий, инцидентов требуется для оформления Лицензии на эксплуатацию ОПО. За отсутствие и/или несоблюдение норм ПРИ (что может быть выявлено как в ходе проверки Ростехнадзора, так и при возникновении аварии, инцидента) на владельца объекта или эксплуатирующую организацию может быть наложен штраф вплоть до приостановления деятельности ОПО.

Как разработать Положение о расследовании причина аварий на ОПО

Составление такого документа, как Положение о расследовании причин аварий на ОПО, возлагается на собственника ОПО или эксплуатирующую объект организацию. Однако, как и в любом вопросе, который касается документарного обеспечения ОПО, лучше доверить работу по разработке Положения о расследовании инцидентов профессионалам.

Так, специалисты «МТК Эксперт» разработают для вашей организации Положение о расследовании причин аварий за 5-7 рабочих дней. Уточняйте подробности по телефону (495) 796-16-94 или эл. почте: expert@mtk-exp.ru.

Однако вернемся к порядку подготовки указанного выше Положения о расследовании. Согласно пункту 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения…», расследование причин инцидентов на ОПО, их учет и анализ регламентируются соответствующими документами, утвержденными эксплуатирующей объект организацией. Положение о техническом расследовании причин инцидентов подписывается сотрудником, ответственным за производственный контроль на предприятии, и утверждается руководителем организации. Документ включает 3-и части и несколько приложений, а именно:

Общие положения.
Порядок работы комиссии по техническому расследованию причин инцидента.
Порядок оформления, учета и анализа материалов технического расследования причин инцидента.
Приложение 1. Акт технического расследования причин инцидента.
Приложение 2. Протокол осмотра места инцидента.
Приложение 3. Протокол опроса очевидца инцидента.

С этим материалом также смотрят:

Разработка ПЛАС по новым правилам